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关于做实泰州数字经济发展基础的建议

时间:2019-02-22 16:30来源:未知 作者:泰州民革 点击:
      数字经济是新一代信息技术与实体经济深度融合产生的一个新的经济形态,它以数字技术创新为核心驱动力,在很大程度上能有效杜绝传统工业生产对有形资源、能源的过度消耗,实现社会经济的可持续发展。同时,在很大程度上能够帮助缩小区域经济发展差距,领先地区继续保持良好增长态势,落后地区凭借信息技术的地域无关性,实现弯道超车。目前,数字经济日益得到各地的高度重视,南京在数字经济发展上加速发力,苏州、常州、南通、扬州等市也陆续出台各具特色且具有探索性的战略规划和政策举措。泰州是制造业大市,借助数字经济发展,推动实体经济和数字经济融合,对培育扬子江城市群中部支撑点,促进经济高质量发展具有重要意义。
      但是,对比周边城市数字经济蓬勃发展的态势,我市数字经济还存在较多短板:一是缺少顶层设计。对数字经济认识不深刻全面,将数字经济的认知局限于新一代信息技术本身。没有对数字经济发展的统筹规划、工作机构、扶持政策,缺乏政策引导和培育。二是缺少龙头骨干企业。没有华为、腾讯、阿里巴巴、中兴这样的技术引领型龙头企业,缺乏国家软件业务收入百强企业和国家重点规划布局企业。三是缺少数字技术与实体经济的深度融合。不少实体企业对数字技术掌握不深,挖掘加工不够,应用的路径不清。另一方面,数字技术企业对实体企业的需求理解不深,缺乏面向行业的产品和解决方案,难以满足实体企业的需求。四是缺少专业人才。缺少高端人才,高端人才主要依赖泰州籍或地缘相关人才学成归来,以及在泰州短暂驻点办公的流动人才。人才结构不合理,缺少既有信息技术、人工智能等理论知识,又懂得工业规律的复合型人才。
      当前数字经济发展方兴未艾,为避免“强者更强,弱者更弱”的马太效应,迫切需要我市抓紧布局数字经济工作,通过政府引导,以企业为主体,突出重点,补齐短板,加快发力。
      1.抓紧顶层设计。建议泰州结合已制定的智慧泰州顶层设计纲要和大数据发展规划,制定加快数字经济发展的行动计划,明确时间表、路线图和任务书。当前我市的智慧城市建设和大数据发展,具体到落实层面困难重重,负责相关工作的不少是兼职人员,在推进顶层设计的落实上行动乏力。建议对牵头智慧城市建设和大数据建设的有关机构进行人员整合,建立数字经济发展办公室,充实专业力量推进数字经济发展行动计划的有效落实。
      2.夯实产业基础。加快“无线泰州”建设,支持运营商加快第四代移动通信(4G)布局和应用普及,实现城市热点区域和各开发园区免费WiFi全面覆盖,同时开展第五代移动通信(5G)商用试点。依托大数据管理中心,整合升级形成集数据采集整理、数据挖掘分析、数据整合开放等多功能于一体的全市统一的城市大数据中心。
      3.培育龙头企业。积极争取国家级、省级数据服务中心、呼叫中心、云计算中心等功能性平台落户泰州。支持京东、浪潮、九次方、易华录等国内知名数字经济企业在泰州的发展。推进与华为、腾讯、阿里巴巴、中兴这样的技术引领型龙头企业的战略合作。重点在机器人、芯片制造、人工智能等领域引进一批优强企业。培育和壮大泰盈科技、北斗天汇、联迪信息等一批本土数字经济企业。
      4.引导产业融合。泰州数字经济最佳的发力点,建议放在与医药产业、制造业的融合发展上。在医药产业上,依托医药高新区中国医药城、高港区扬子江药业集团等企业,构建健康医疗大数据平台,推进健康医疗数据中心等国家级试点工程项目建设,应用信息技术加快推动大健康产业核心区、医养结合试验区的形成。在制造业上,推进工业智能化改造升级,积极推广“机器换人”,实施智能制造试点示范工程。结合船舶及海工装备生产,推进信息技术在船舶及海工装备产品全生命周期和全产业链中的应用,积极化解过剩产能,引导优势造船企业实现产能最优化。结合节能与新能源产业,推进节能与新能源大中型企业关键管控软件一体化规划设计及全覆盖应用,支持企业信息化升级改造,实现信息技术和节能与新能源产业全面深度融合。结合化工新材料产业,加速现有化工新材料企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,推动智能车间(工厂)建设和制造模式变革。结合汽车零部件产业,加快智能化改造进程,促进传统汽车零部件产业向以数据支撑、智能制造、精益生产、精准营销为特征的现代汽车零部件产业转型。
      5.做好人才培养。鼓励在泰高校设立信息科学和信息工程相关专业,重点培养云计算、物联网、大数据等紧缺技术人才。制定高级人才吸纳培育计划,全力引进数字经济领域领军人才。加强与中科院软件所、西安科技大学等研究院所良好的合作关系,建设数字经济智库机构,为全市数字经济发展提供决策咨询服务支撑。
      6.加强政策扶持。设立数字经济发展专项资金,加大对数字经济关键领域、重点平台、重大项目以及各类试点示范的扶持力度。对重大引领性项目给予“一事一议”重点扶持,建立完善政府、企业、社会合力推进数字经济重大项目建设的协作机制。强化国有投资平台作用,加大对基础性、关键性、战略性数字经济重大产业项目投资。(市政协五届三次会议集体提案,唐卫华执笔)
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